Debido a la desconexión del productor, que depende de terceros para poder vender sus productos, caen presos de mafias bien establecidas y propiciadas por la falta de leyes y régimen de consecuencias.

¿Qué ha hecho el gobierno?

El Ministerio de Agricultura, que dirige las políticas agropecuarias de República Dominicana, posee 22 organismos dependientes con funciones específicas.

1- Comité nacional para la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias (CNMSF): El CNMSF es un organismo nacional que reúne las diversas entidades del sector público y privado para gestionar de manera efectiva y oportuna la aplicación del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como aquellos compromisos asumidos por el Estado Dominicano en el marco de otros Acuerdos y Convenios suscritos en el ámbito bilateral y regional en asuntos sanitarios, fitosanitarios e inocuidad de los alimentos, diseñando las estrategias necesarias para la obtención de las más amplias y mayores ventajas derivadas del comercio.

2- Laboratorio veterinario central (LAVECEN): El LAVECEN, es una institución comprometida con el sector agropecuario, sirviendo de apoyo a las políticas estatales en materia de sanidad animal, seguridad, inocuidad agroalimentaria y producción de biológicos. Fundamentado en un trabajo en equipo apegado a las normás nacionales e internacionales, con el objetivo de contribuir con los programás de salud animal y humana.

3- Patronato nacional de ganaderos: Está constituido por ganaderos, criadores, productores de animales vacunos de carne, leche, equinos, aves y profesionales técnicos de la rama pecuaria y el director de Ganadería como miembro ex-oficio.

4- Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA): El FEDA, es una institución adscrita a la presidencia de la República, amparado en la Ley No. 367, de fecha 30 de Agosto del año 1972, ejecuta acciones de políticas para promover el desarrollo rural sostenible, con énfasis en mejorar la calidad de vida de las familias rurales de todo el país, contribuir a reducir la pobreza rural y mejorar la capacidad competitiva de la agropecuaria nacional, mediante la transferencia y difusión de innovaciones tecnológicas a pequeños y medianos productores.

Presupuesto: 233,209,241

Nómina: 207,935,000

5- Oficinas de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA): La Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) es la instancia del Ministerio de Agricultura, responsable de negociar, aplicar y administrar los compromisos derivados de los acuerdos comerciales en materia agropecuaria, tanto los vigentes como aquellos que puedan ser convenidos en el futuro.

6- Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura (CODOPESCA): Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura (CODOPESCA), fué creado por la Ley No. 307-04, de fecha 7 de enero del 2004, con la finalidad de establecer en la República Dominicana, un sistema pesquero sostenible de producción pesquera y de la acuicultura basado en los principios de la pesca responsable y el uso racional y sostenible del ambiente. Para tal fin, las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas relativas al ejercicio de las actividades de explotación de los recursos pesqueros y acuícolas deberán inspirarse en los mejores criterios científicos que se posean, aplicar la mejor tecnología disponible y la mejor práctica ambiental, de manera tal que garantice el desarrollo del sector, la sostenibilidad de la explotación y el mantenimiento del equilibrio del ecosistema.

Presupuesto: 246,198,171

Nómina: 166,198,171

7- Instituto Dominicano del Café (INDOCAFE): Instituto Dominicano del Café (INDOCAFE), creado el 25 de septiembre del 2000, mediante la Ley No. 79, con patrimonio propio, autónomo, mixto y descentralizado. Este diseña, planifica y ejecuta las políticas cafetaleras del país y trabaja en coordinación con la Secretaría de Estado de Agricultura y las demás Instituciones del Sector Agropecuario.

Presupuesto: 374,522,262

Nómina: 280,912,552

8- Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomentación de la Industria Lechera (CONALECHE): El Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera (CONALECHE), fue creado por la Ley 180-01,de fecha 10 de noviembre del 200,1 y es la institución oficial encargada de velar por el crecimiento y desarrollo del sector lechero de nuestro país. Se dedica a la elaboración y ejecución de una política lechera que promueva la autosuficiencia y mejore los niveles de productividad y competitividad del sector. Está orientado a desarrollar y ordenar la industria lechera nacional, incentivando la producción, industrialización, comercialización y consumo de la leche y sus derivados.

Presupuesto: 254,705,037

Nómina: 31,166,891.2

9- Consejo Nacional de Producción Pecuaria (CONAPROPE): Sus principales funciones son: Asesorar al Poder Ejecutivo e instituciones gubernamentales vinculadas al sector, en materia pecuaria. Servir de canal de comunicación permanente entre el sector público y el privado, con interés en la pecuaria. Generar y ofrecer informaciones estadísticas sobre producción, consumo y mercadeo de productos y subproductos de la pecuaria, con miras a facilitar la toma de decisiones y estrategias a las autoridades y los productores del sector. Organizar conferencias, seminarios, reuniones, intercambios y eventos relacionados con la pecuaria, con carácter local, regional, nacional e internacional, así como participar y colaborar con los que realicen otras instituciones públicas o privadas.

10- Consejo Nacional de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (CONIAF): El CONIAF es una institución descentralizada del gobierno Dominicano, que fortalece, estimula y orienta al Sistema Nacional de Investigaciones Agropecuarias y Forestales – SINIAF. Ofrece financiamiento a través del fondo de investigación, fomentando el desarrollo de la capacidad científica y tecnológica en instituciones públicas y privadas.

Presupuesto: 64,824,675

Nómina: 44,821,934

11- Consejo Nacional de Agricultura (CNA): Es el organismo encargado de coordinar las acciones conjuntas que involucran a las instituciones que componen el sector agropecuario.Según el Decreto No. 454-98 El Consejo Nacional de Agricultura estará presidido por el Ministro de Agricultura.

12- Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP): El IDECOOP, es el órgano rector del cooperativismo en República Dominicana, con carácter autónomo, con personalidad jurídica propia, patrimonio independiente y duración ilimitada, con capacidad para contratar y adquirir derechos y contraer obligaciones. Fue creada sobre la base de la ley 31, de fecha 25 de octubre del 1963, según gaceta oficial No. 8803, del 6 de noviembre de 1963.

Presupuesto: 316,754,857

Nómina: 44,821,934

13- Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO): Mantener y reforzar la calidad de la actividad tabacalera nacional, mejorando su desarrollo tecnológico y competitividad, con un equilibrio entre la oferta y demanda que evite trastornos en el mercado del tabaco, asegurando la rentabilidad financiera y el bienestar económico de todos los sectores tabacaleros.

Presupuesto: 351,767,950

Nómina: 244,609,545

14- Instituto Nacional de la Uva (INUVA): El Instituto Nacional de la Uva, (INUVA), es una institución descentralizada, cuya función general es la de establecer políticas para el desarrollo vitivinícola en República Dominicana. Creado mediante la Ley No. 27-98 del 15 de julio de 1997, con sede principal y centros de investigación, experimentación y extensión en la región suroeste, específicamente en la provincia de Bahoruco. Nace en respuesta a la necesidad de dar asistencia técnica a los productores de uva y promover su industrialización y comercialización de los derivados, así como respaldar la investigación, la capacitación de los productores y desarrollar transferencias tecnológicas que garanticen mayor producción y productividad.

15- Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE): Implementar un sistema transparente de Comercialización Agropecuaria que garantice la oferta estable de productos de la canasta familiar agropecuaria.

Presupuesto: 1,251,789,024Nómina: 794,389,024

16- Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF): El IDIAF, se creó como organismo descentralizado del Estado Dominicano, mediante la Ley 289 de año 1985. Tiene una plataforma informática de comunicación de última tecnología, capaz de responder de una manera rápida y efectiva a las nuevas demandas por investigación, tanto de los productores como de las agroindustrias en los ámbitos de actuación que se definan. El Instituto posee cuatro Centros de Investigación, los cuales se encuentran ubicados en: La Vega (Centro Norte); San Juan de la Maguana (Centro Sur); Pedro Brand, Distrito Nacional. Esta institución tiene el gran reto de mantener y de ser posible superar los trabajos en mejoramiento genético, protección vegetal, manejo de los recursos agua y suelo, fitotecnia entre otras áreas.

Presupuesto: 398,572,241

Nómina: 295,962,271

17- Instituto Agrario Dominicano (IAD): Desde su creación, en 1961, el Instituto Agrario Dominicano es el organismo del Estado encargado de implementar y dar seguimiento a las políticas de reforma agraria. Además de la captación de terrenos para los asentamientos de campesinos y otorgar los títulos de propiedad, contribuye al reforzamiento y la capacitación de las organizaciones campesinas, mediante la realización de actividades en procura de transferirles conocimientos de orden técnico organizacional. Dentro de las modalidades utilizadas para la captación y distribución de tierras se destacan: i) la compra de terrenos por parte del Estado, fue el principal mecanismo utilizado desde el inicio del proceso hasta 1984; ii) la «Ley de Cuota Aparte» entre 1984 y 1988;) «la donación de terreno» entre 1987 y 1989, la cual jugó un papel considerable. Las políticas vigentes, están orientadas en dinamizar la reforma agraria mediante las siguientes líneas de acción: a) incremento de la captación de nuevas tierras; b) la reactivación de los asentamientos agrarios; c) consolidación de las parcelas en beneficio de los que han demostrado eficiencia, y capacidad de gestión.

Presupuesto: 2,008,317,326

Nómina: 1,429,172,256

18- Banco Agrícola de la República Dominicana (BAGRICOLA): El Banco Agrícola tiene personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Las cédulas hipotecarias y demás valores que emita el Banco gozarán de la garantía ilimitada del Estado. 19- Aseguradora Agropecuaria Dominicana (AGRODOSA) : La Aseguradora Agropecuaria Dominicana, AGRODOSA, es una empresa de capital mixto, de suscripción privada mayoritariamente estatal. Es la única compañía de seguros que respalda a los productores agropecuarios en el país.

20- Dirección General de Ganadería (DIGEGA): Incrementar la productividad del ganado lechero mediante el uso de récords para mejorar las prácticas de reproducción, alimentación y manejo de la especie. Dar asistencia técnica en la selección de reproducción de animales y sus reemplazos, basándose en el valor genérico de los animales. Establecer récords oficiales de producción de fincas lecheras. Recolectar datos individuales de vacas, en los aspectos de producción, reproducción y sanidad.

Establecer una unidad de crianza de terneros con la finalidad de proporcionar sementales de línea lechera a pequeños y medianos ganaderos para fomentar la productividad. Fomentar la producción de carne mediante el mejoramiento de nuestras razas, por medio del cruzamiento con sementales seleccionados como excelentes productores de carne. Mejorar y aumentar la crianza de chivos. Celebrar cursos y días de campo sobre el manejo de ganado caprino/ovino. Aumentar la producción de miel mediante el fomento, tecnificación de los apiarios y la capacitación de los apicultores. Celebrar seminarios sobre producción y mercadeo apícola. Capacitar apicultores en las técnicas modernas de producción de miel y cera de abeja. Producir reproductores de alta calidad y desarrollarlas en el país. Desarrollar un programa de inseminación a nivel nacional para el pequeño productor. Controlar enfermedades transmisibles mediante la narfa. Diversificar y aumentar la producción y productividad de las granjas avícolas, para contribuir a mejorar la dieta proteica de la población. Mejorar, sensiblemente, la producción de carne y huevos, sobre la base de los requerimientos del desarrollo socioeconómico del país. Importar razas de alta producción para el fomento avícola. Transmitir la tecnología aplicada en la producción avícola, a los adquirientes, empresas, asociaciones, cooperativas, etc. Controlar y erradicar, mediante programás específicos, las enfermedades de los animales que, por sus características y las pérdidas económicas que ocasionan a la ganadería nacional, se consideran prioritarias. Proporcionar las condiciones para aumentar la producción y evitar la penetración al país de enfermedades exóticas, que provocarían consecuencias catastróficas en nuestro potencial pecuario. Controlar la calidad de las materias utilizadas en la fabricación de alimento para ganados y aves, y la calidad de los mismos.

Presupuesto: 649,454,641

Nómina: 495,821,859

21- Dirección General de Riesgos Agropecuarios (DIGERA): La Dirección General de Riesgos Agropecuarios (DIGERA) adscrita al Ministerio de Agricultura, es la entidad encargada de regular y promover el subsidio agropecuario que otorga el gobierno dominicano a todos los productores del país para asegurar sus cultivos de los rubros incluidos en la resolución anual emitida por el ministerio de agricultura.22- Oficina para el Registro de Variedades y Obtenciones Vegetales (OREVADO): Otorgar y proteger los derechos de propiedad intelectual de las obtenciones vegetales de nuevas variedades, que cumplan con los requisitos sustantivos determinados por la ley, permitiendo su uso, producción y explotación por un tiempo determinado, 20 años para todas las especie y 25 años para la vida.El Ministerio de Agricultura alcanzó una ejecución equivalente a un 94.5% (RD$ 24,345,782,113) del total de los recursos contemplados en el presupuesto vigente (RD$ 25,760,096,295) y un aumento del 43.9% (RD$ 7,427,561,011) del gasto total en comparación al 2021. De estos recursos, se destinaron RD$ 10,402,105,928 para el programa de administración de transferencias y activos financieros, a través del cual setransfirieron fondos por: RD$ 2,750,002,253 al Banco Agrícola, RD$ 2,007,817,338 al Instituto Agrario Dominicano, RD$ 49,000,000 al Instituto Azucarero Dominicano, entre otros.

El diario el Dinero pudo constatar que 10 de estas dependencias gastan más del 55% de su presupuesto en remuneraciones y contribuciones (Nómina, sobresueldos, dietasrepresentaciones, gratificaciones-bonificaciones y seguridad social).

Como podemos observar muchos de esta sub dependencia fueron creadas 70s y 80s del pasado siglo en una época muy diferente a esta era de modernidad en que vivimos, todas tienen su oficina principal en el distrito nacional uno de los municipios menos activos si hablamos de agricultura, ayudando a la centralización del estado, en muchos casos su presupuesto operativo es ineficiente, en muchas sub dependencias se repiten las funciones.

Por lo cual entendemos que este sistema es ineficiente y ayuda muy poco a los agricultores y ganaderos además de que se ha servido históricamente como clientelismo político.

El presupuesto del ministerio de agricultura asciende a unos RD$15,702.2 millones anuales.

Por lo cual nosotros como República Libre proponemos una renovación completa de este sistema bajando los costos del estado al mínimo y proponiendo un sistema más moderno, privado y que busca desarrollar al sector agrícola convirtiéndolo en un modelo para todo el mundo.