Pilares de propuesta estratégica del nuevo sistema agropecuario de la República Dominicana

Pilar I : Bolsa de valores agrícola de la República Dominicana: Sociedad anónima abierta especial, que tiene por objeto exclusivo proveer a sus miembros el local y la infraestructura necesaria, para realizar eficazmente las transacciones de productos, mediante mecanismos continuos de subasta pública, asegurando la existencia de un mercado equitativo, competitivo y transparente.

Pilar II : Cooperativa agrícola en conjunto con la educación superior de la República Dominicana: Una cooperativa agraria es un grupo de empresarios del sector agrícola que se unen bajo una única ’empresa’ (cooperativa) para compartir conocimiento, gastos y beneficios, al mismo tiempo que hacen fuerza de forma conjunta para poder acceder a mercados más grandes.

Las cooperativas permiten a los agricultores aportar sus recursos para el beneficio común y alcanzar los objetivos comunes de la sociedad. Entre ellos, la compra de suministros y equipos, semillas, fertilizantes o maquinaria. Establecer los planes para la producción y comercialización de productos agrícolas.

La universidad: Permiten el análisis individualizado de las explotaciones, lo que da lugar a su crecimiento. Mantienen el control de los cultivos, detectan la falta de fertilizantes o agua, localizan enfermedades y plagas, supervisan áreas fumigadas, obtienen imágenes de alta resolución, y permiten conocer las propiedades del suelo.

Pilar III: Compra de productos enfocados en exportación, grandes supermercados, Hoteles, almacenes y para fábricas que requieren productos primarios agrícola y pequeños mercados : este pilar es el espacio donde se realiza el intercambio (la compra y venta) de bienes y servicios agrícolas entre compradores y agentes vendedores que los ofrecen. Las negociaciones o marketing pueden manejarse de manera presencial o virtual para satisfacer las necesidades del consumidor.

Pilar I: Creación Bolsa de valores agropecuario de la República Dominicana

La Bolsa de Productos Agropecuarios es una Entidad de Infraestructura de Mercado constituida como sociedad anónima abierta especial, que tiene por objeto exclusivo proveer a sus miembros el local y la infraestructura necesaria para realizar eficazmente, las transacciones de productos agropecuarios mediante mecanismos continuos de subasta pública, asegurando la existencia de un mercado equitativo, competitivo y transparente permitiendo mejorar el proceso de canalización de ahorro para inversión hacia el sector agropecuario.

La Bolsa de valores agropecuarios, a través de sistemás electrónicos de negociación contacta a las cooperativas afiliadas a un rubro especifico, que están con inversionistas dispuestos a colocar sus recursos en actividades económicas locales, ampliando sus posibilidades de instrumentos de inversión, reuniendo así al mundo agropecuario con el financiero.

En la Bolsa de valores agropecuario, se pueden transar Facturas emitidas, productos físicos y financiar stocks de productos cosechados como según el tipo de rubro que representa la cooperativa, a través de operaciones, que corresponden a la venta al contado de un producto agropecuario, representado en títulos, juntamente con un pacto de retro compra a plazo y que operan con un margen inicial de garantía que permite respaldar la operación.

En general, los productos sobre los cuales se emitan títulos representativos para ser transados en la Bolsa pueden contar con un seguro sobre bienes que cubra los riesgos detallados en sus respectivos certificados, tales como: Sismo, Incendio, Robos, entre otros, con el objeto de proteger a los clientes y garantizar el cumplimiento de sus contratos frente a determinados siniestros que puedan afectar a los productos almacenados.

Para realizar negocios en la bolsa de valores agropecuario de la República Dominicana se debe recurrir a las corredoras de productos agrícolas, que cuentan con la inscripción en la bolsa de valores agrícolas de la República Dominicana que a su vez realizan las transacciones financieras atreves de las cooperativas afiliadas.

En materia de productos, los precios referenciales se determinan a medida que se producen las transacciones, y en esta instancia operan juntas de precios conformadas por personas representativas de los ámbitos relacionados con la producción, comercialización, distribución, investigación y financiamiento de productos agropecuarios. En una primera etapa los precios referenciales permiten valorizar las garantías.

Además de las Corredoras de Productos hay otros participantes en este mercado de productos:Los Almacenes Generales de Depósito, que estarán ubicados en cada puerto agrícola de la República Dominicana, en los almacenes de las fábricas que estén afiliadas a la bolsa de valores agrícola, los grandes almacenes, hoteles y supermercado que también participen en la bolsa.

Los Certificadores son los encargados de certificar que los productos que se transen en la Bolsa cumplan con los padrones establecidos en el Registro de Productos, y demás exigencias que formulan la Bolsa y las entidades encargadas de la Custodia, que son las encargadas de administrar la custodia física tanto de los Certificados de Depósito sobre Productos, como de las Facturas.

Los certificadores estarán compuesto por maestros y estudiantes de las diferentes universidades.

En esta bolsa se puede:

Comprar o vender todos los bonos de productos que estén registrados en las diferentes cooperativas y fábricas y que estas a su vez estén afiliadas a la bolsa de valores agropecuaria de la República Dominicana.

Comprar y vender acciones de empresas afiliadas al sector agropecuario tal como farmacéuticas, empresas de fertilizantes, empresas de cuidado Fito sanitario, energía renovable especializada en la producción agrícola, empresas especializadas en sistema de riego y todas las empresas afines del sector agropecuario que desea participar en la bolsa de valores

Contratos de deuda: los compradores podrán establecer un sistema de pago por contrato donde ellos establecen el tiempo de pago, los inversionistas compran ese contrato y ellos pagan a la cooperativa que se encarga de pagarle al productor.

Compra a futuro: Los mercados de futuro consisten en la realización de contratos de compra o venta de ciertas materias en una fecha futura, pactando en el presente el precio, la cantidad y la fecha de vencimiento.

Pilar II

Cooperativas agrícolas aliada a la educación superior

Una cooperativa agraria es un grupo de empresarios del sector agrícola que se unen bajo una única ‘empresa’ (cooperativa) para compartir conocimiento, gastos y beneficios, al mismo tiempo que hacen fuerza de forma conjunta para poder acceder a mercados más grandes, que de otra manera sería mucho más complicado por tiempo y recursos.

Las cooperativas agrícolas no tienen como objetivo maximizar ganancias. En cambio, su objetivo principal es prestar servicios a sus miembros, asegurándose que se satisfagan sus necesidades comerciales y económicas. Cada miembro registrado tiene derecho a votar y a elegir representantes entre los miembros de esta, como en una junta directiva. La mayor diferencia entre una cooperativa y cualquier otro tipo de empresa es que los no miembros no pueden votar ni ser elegidos.

Los miembros de una cooperativa agraria tienen acceso a servicios, productos, materiales y mercados que de otro modo no estarían disponibles para ellos. Cada miembro recibe una parte de recompensa de acuerdo con su participación. En otras palabras, el principio de “uno para todos y todos para uno” es el núcleo de toda cooperativa agraria. Este es el principal motivo por el que los agricultores desean formar parte de una. Además, las cooperativas disfrutan de libertad económica sin influencias externas, ya sea del gobierno o de cualquier corporación privada importante.

Bajo esas definiciones nuestra propuesta es crear cooperativas para cada rubro ya sea agrícolas como ganadero diseminado por todo el país, así cada rubro tiene potencial depoder venderse en mercados internacionales ya que son los productores que se unen, los que pueden tener puertas abiertas para vender en mercados internacionales.

Pero para esto además de estar unidos, necesitan del apoyo técnico y económico para poder competir en los mercados más exigente a nivel mundial por lo cual estas cooperativas deben de tener alianzas con universidades que impartan materias ligadas con el sector agropecuario como veterinaria, producción animal, ingeniería en agronomía, ingeniería en tecnología de alimento, industria láctica, industria cárnica, ingeniería forestal, gerencia ecológica, gestión ambiental entre otras ligadas al sector.

Estos profesionales estarán a cargo de ayudar al productor a llevar una buena práctica agrícola desde la preparación del terreno, la cosecha, el embalaje y el transporte, orientadas a asegurar la inocuidad del producto, la protección al medio ambiente, la salud y el bienestar de los trabajadores. Así mismo ser el que reciba, contabilicen y decida sobre el mercado que se dirigirá el producto tomando en cuenta la calidad de este.

El material humano que estará laborando en las cooperativas serán empleados privados y estudiantes de esa universidad, custodiado por el profesor cabecera del área que se está desempeñando. Al final de su carrera el estudiante habrá dedicado unas 540 horas que le valdría como su pasantía.

Las universidades deberán de investigar y certificar los productos que se utilizan en el campo por lo cual las empresas, farmacéuticas y laboratorios que realizan productos con fines de: fitomejoramiento, de implementos y maquinaria, de nutrición vegetal, biotecnología, tecnología de riego y drenaje, agricultura orgánica, control de maleza, manejo y tecnología de postcosecha, tecnología y producción de semilla entre otros.

Estas empresas deberán de certificar su producto con la universidad si quieren vender a los productores que están dentro de las cooperativas además de que la universidad le provee conclusiones y resultados de manera científica.

Modelo de financiamiento de las universidades agrícolas 50% de investigación de productos del sector privado 25% de los estudiantes 25% del trabajo que realizan en las cooperativas y diferentes puertos

Los productores tendrán como ventaja que profesionales en el área estarán aconsejándolo y ayudándolo en cada paso que conlleva la producción haciendo que su finca produzca más y mejor. Y al final de la cosecha tendrán un puerto seguro que le comprará sus frutos.

De la misma manera toda cooperativa agrícola estará vinculada con la bolsa de valores agropecuaria de la República Dominicana para que estos puedan participar de forma financiera y como auditora de los procesos financieros.

Las cooperativas deberán de contar con un establecimiento físico, almacenamiento para su producto y trasportación especializado para su producto en cada una de las 3 regiones de nuestro país. Lo ideal sería en todas las provincias que tengan presencia.

El gobierno deberá construir puertos exclusivamente para la entrada y salida de productos agrícolas administrados y velados por las universidades donde ellos tendrán el control de la calidad del producto que les llega desde la cooperativa, estos puertos estarán afiliados a compañías de compra de productos agrícolas internacionales como son GLOBALGAP, CALIFRUT entre otras. además de vínculos con la Unión Europea, mercados asiáticos y estadounidenses que abarcan cientos de compañías que necesitan diferentes rubros agrícolas siempre y cuando tengan la calidad que ellos buscan.

El estado también deberá organizar ferias agropecuarias regionales y nacionales trayendo expositores internacionales que pueden venir invitados por el sector privado o por los países invitados, esto es con mira a que las cooperativas siempre estén a la vanguardia tecnológica del mundo. El estado puede ser organizador, pero quienes deben ser los protagonistas en ejecución presupuestaria es el sector privado y las cooperativas.

Pilar III

Compra de productos enfocados en exportación.

El estado al tener conexiones en todo el mundo a través de su embajada debe de tener un departamento en busca de compañías que estén interesados en los rubros que ofrecen las cooperativas y estos presentar al uno con el otro (comprador y vendedor) y mediar para que cualquier dificultad política o jurídica que exista pueda ser superada y que los tratos se puedan llevar a cabo entre individuos.

El estado deberá construir por lo menos 1 puerto agrícola (sugerimos que sean 3 uno por cada región, para evitar acumulación y centralización) estos puertos se dedican, mayoritariamente, al manejo y transporte de mercancías agrícolas y de personal de tráfico marítimo.

Un puerto agrícola debe de tener el personal y equipos necesarios para dar entrada y salida a productos de orden agrícola teniendo en cuenta la certificación de la finca en que procede, a la cooperativa que pertenece y dar los datos a la bolsa de valores agrícola de la República Dominicana.

Por este puerto solo debe de pasar la mercancía que pase los estándares de salud impuesto por la República Dominicana, que esté de acuerdo con las especificaciones del país de procedencia o de destino y que el rubro sea de la mejor calidad posible o dentro del acuerdo que lograron el comprador y el vendedor.

También el estado deberá promover acuerdos entre grupos empresariales que se dedican a la compra de rubros agrícolas como globalgroup entre otros, así mismo contratado con otras naciones donde podamos tener un puerto seguro para la venta de nuestros rubros y así mismo tratar de llegar a acuerdo con compañías multinacionales como conseguir el contrato del azúcar para la Coca-Cola, las papas para McDonalds, el tomate para las hamburguesas de Burger King, el cacao para Hershey o el café para Starbucks, etc.

Recordamos que todas esas exportaciones exigen ciertas certificaciones de calidad que deberán ser otorgadas mediante la cooperativa que trabaja directamente con las universidades.Grandes supermercados y/o almacenesLos compradores de este tipo de negocios deben de estar en contacto directo con las cooperativas de los rubros que les interesan adquirir y llegar a acuerdos comerciales con la cooperativa y que el precio varía de la calidad del producto que quieran adquirir, la cantidad, el mercado y eso se le notifica al productor antes de recibir la mercancía.

Los grandes almacenes y supermercado pueden tener diferentes formas de pago, uno de ellos es pagar a 30 o 60 días después de la entrega de mercancía, pero también la cooperativa puede poner esa deuda en venta en la bolsa de valores que alguien la quiera comprar y se gane el % que así determine la Bolsa de valores de la República Dominicana y así el productor no tiene que esperar para tener su dinero depositado en la cuenta de su cooperativa.

Los dueños de grandes almacenes y supermercados también pueden establecer fincas o industrias agrícolas que procesen su propio producto sin necesidad de comprarle a un 3ero, siempre y cuando pase los indicadores del sistema de salud pública de la República Dominicana.

Hoteles, casino y restaurantes

Estos tipos de negocios tiene una cocina que necesita suplirse de rubros diarios, semanales, quincenales y mensuales por lo cual tienen una caja chica para comprarle a pequeños productores de la zona que no están incluidos en el sistema de cooperativas, además podrán firmar acuerdos con cooperativas para rubros en específicos, además de poder comprar en almacenes y supermercados entendiendo que es lo mejor para ellos.

Si compran a través de una cooperativa podrán llegar a acuerdos como el de comprar deuda mediante la bolsa de valores y compra a futuro.

Fábricas

Las fábricas se encargan de la acción que se realiza sobre el producto agrícola, después que éste se produce. Llevando a la industria primaria a industria secundaria por lo cual necesita aliarse con las cooperativas para adquirir esos rubros que necesita, también puede adquirir esos rubros mediante su propia producción estableciendo fincas agrícolas o ganadera dependiendo el rubro que necesite

Estas fábricas también tienen acceso a los puertos agrícolas y a los acuerdos que se puedan llevar a cabo, también certificándose y que sus productos pasen el control de calidad desde las fincas.Para esto las fábricas deberán de tener a un personal (que ya no dependerá de las universidades) sino más bien de profesionales en el área para darle seguimiento a sus productos desde la siembra, la cosecha, la post cosecha, cuando entra a la fábrica y cuando es transformado el producto, hasta cuando se les da salida garantizando su calidad.

Las fábricas de este tipo entran también a la bolsa de valores agrícolas de la República Dominicana donde pueden, si así desean, ser partícipe vendiendo acciones para apalancarse en su capital y disfrutar de las ventajas y beneficios que ofrece la bolsa de valores.

Pequeños agropecuarios que no desean participar en las cooperativas

Los ayuntamientos de cada municipio deben construir una plaza agrícola pública donde los pequeños agricultores no afiliados a cooperativas puedan alquilar un espacio para vender los productos que su granja produce.

Los ayuntamientos deberán proveerle de asesoramiento en el cuidado e inocuidad de los alimentos que están vendiendo. También pueden hacer ventas directas a Colmados, Hoteles, Casino y restaurantes sin la necesidad de asociarse a las cooperativas.

Gobierno

El gobierno antes de empezar a promocionar este proyecto deberá de crear un mapa de Clases de Capacidad de Uso de los suelos para así poder separar los suelos de uso agrícola, ganaderos y limitado solamente para la vida silvestre, recreación o protección de hoyas hidrográficas.

A continuación, vamos a definir brevemente cuales son las clases de suelos que nos referimos

Clase l. Los suelos de esta clase tienen pocas limitaciones que restringen su uso. Son casi planos, profundos, bien drenados, fáciles de trabajar, alta capacidad de retención de humedad, su fertilidad natural es buena, sus rendimientos son altos bajo prácticas adecuadas de manejo, permiten un cultivo muy intensivo. En su uso, se necesitan prácticas de manejo simples para mantener su productividad y conservar su fertilidad natural.

Clase II. Los suelos de esta clase tienen algunas limitaciones que reducen la elección de cultivos o requieren prácticas moderadas de conservación. Son planos con pendientes ligeras, profundos o moderadamente profundos, de moderada a buena permeabilidad y drenaje, presentan texturas favorables que pueden variar desde franco arenosa a franco arcillosa

Clase III. Estos suelos tienen limitaciones moderadas en su uso y restringen la elección de los cultivos, aunque pueden ser buenos para algunos de ellos. Tienen limitaciones moderadas que requieren de prácticas especiales de conservación. La topografía varía de plana a moderadamente inclinada, la permeabilidad varía de lenta a muy rápida.

Clase IV. Los suelos de esta clase tienen severas limitaciones que restringen la elección de cultivos. Estos suelos requieren prácticas de manejo y conservación especiales, más difíciles de aplicar y mantener que las de la Clase 111. Los suelos de Clase IV pueden usarse para cultivos, praderas, frutales, entre otros.

Clase V. Estos suelos presentan escaso o ningún riesgo de erosión, pero tienen severas limitaciones que no pueden modificarse en forma práctica, lo que limitan su uso a praderas naturales o forestales. Son suelos casi planos, muy húmedos, o pedregosos no aptos para ser cultivados. Pueden experimentar inundaciones frecuentes y prolongadas o salinidad excesiva o limitaciones climáticas.

Clase VI corresponden a suelos inadecuados para los cultivos y su uso está limitado a pastos y forestales. Los suelos tienen limitaciones continuas que no pueden ser corregidas, tales como: pendientes pronunciadas, susceptibles a severa erosión; efectos de erosión antigua, pedregosidad excesiva, zona radicular poco profunda, excesiva humedad o anegamientos, clima severo, baja retención de humedad, alto contenido de sales o sodio

Clase VII. Son suelos con limitaciones muy severas no aptos para los cultivos y su uso fundamental es forestal.

Clase VIII. Son suelos sin valor agrícola, ganadero o forestal. Su uso está limitado solamente para la vida silvestre, recreación o protección de hoyas hidrográficas. Incluyen dunas activas, pedregales, pantanos o suelos destruidos por la erosión.

Con esa importante información se facilita la creación de cooperativas por zonas donde los suelos sean viables para dichos rubros. Sugerimos que el gobierno contrate a las universidades para hacer dicho mapa.Por supuesto que las cooperativas a través de las universidades le harán estudios de laboratorios más precisos a las tierras de su afiliado buscando micros y macronutrientes, ya esos estudios lo decidirán la universidad que la cooperativa se afilie.

Como hemos expresado con anterioridad el gobierno debe de buscar mercados en otros países y sugerimos que por la posición geográfica y siendo unos de los países más productivo del caribe deberíamos incentivar negociar con las islas que conforman las Antillas menores ya que en sus países independientes conforman más de 1,899,117 de personas y en los territorios dependientes son aproximadamente más de 1,794,954 lo que convierte en más de 3,694,071 que habitan esos territorio sin la capacidad en su gran mayoría de producir su tierra. A eso hay que sumar que al igual que nosotros viven del turismo.

Sugerimos salir en busca de estos mercados que parecen tener fácil acceso, pero la idea es poder comerciar libremente con todos los países libres del mundoUna vez ya instalado este sistema el gobierno de turno podría hacer incentivos enfocados en la investigación e innovación, así mismo como otorgar becas dentro y fuera del territorio nacional para el área Ciencias Agroalimentarias y del Ambiente.

Muebles e inmuebles públicos adquiridos

Todos los bienes muebles o inmueble deberán ser auditados una vez se empiece con estas reformas.

Una vez ya instalado este sistema agropecuario nacional y en funcionamiento, todos los muebles e inmuebles deberán ser vendidos en varias subastas públicas dependiendo la zona donde están e invitar mediante periódicos, televisión y radio a todos los ciudadanos nacionales o extranjeros que así deseen adquirir alguno de esos bienes. Esos bienes deberán ser tasados por un tasador público autorizado que pondrá precio inicial a lo subastadoImpuestos e incentivos para la producción agropecuaria.

La mayor parte del presupuesto de la Unión europea que ocupa el 24% de ese presupuesto la emplean en la política de agrario común, básicamente los productores agrícolas de Europa corren a competir con un montón de subvenciones, y así mismo pasa en la mayoría de los países más ricos del mundo. Lo cual hace que sea imposible competir en esos mercados con los gastos que se llevan a cabo en los campos dominicanos.

Por lo cual proponemos la eliminación total de impuestos para los productos de fitomejoramiento, de implementos y maquinaria, de nutrición vegetal, biotecnología, tecnología de riego y drenaje, agricultura orgánica, control de maleza, manejo y tecnología de postcosecha, tecnología y producción de semilla entre otros. Pero además que no se pague impuesto por el uso del combustible diésel, o más bien que se le haga un retorno de esos impuestos al final del año fiscal.

Proponemos que una vez el agricultor entre a una cooperativa la dirección general de impuestos interno (DGII) lo habilite como compañía agrícola sociedad de responsabilidad limitada SRL, para que al final del año fiscal con los recibos pueda obtener retorno de lo gastado en combustible diésel utilizado en el trasporte de sus productos, planta eléctrica, planta de extracción de agua y uso del tractor para trabajo de campo.

Personas que no le interesa participar en el nuevo sistema agrícola que estamos presentando

Nadie está sujeto a pertenecer al sistema agrícola, sí entendemos que entre más somos más fuerza podemos alcanzar en el mercado tanto nacional como internacional, pero si no desea participar puede tener acceso a todos los mercados a través de supropia diligencia y si así quiere certificarse entonces le pagaría a una universidad pública o privada para adquirir dicha certificación que le diera la oportunidad de exportar.

Si no se siente cómodo o simplemente no desea pertenecer a una cooperativa podría iniciar su propia cooperativa y afiliar a los productores que quieran cambiarse a su cooperativa.